Avrupa Birliği üye ülkelerinin liderleri Avrupa Birliği kuruluşunun yıldönümünü kutlamak için Mart ayı sonunda barış ve dostlukla bir araya geldi. Bu kurucu üye ülkelerin yıllar önce anlaşmalar üzerinde uzlaştığında çoğu kimsenin olanaksız olacağını düşünmesine karşı başarıdır. Yıldönümünü kutlarken düşüncemiz, Avrupa hayalinin gerçekleştiği bizden öncekilerle aynıdır. Başarımızı gururla düşünme, birbirimize bağlayan değerleri hatırlama ve yeni sürecin başlangıcıdır. Önümüzde güvenliğimiz, halkımızın huzuru, gittikçe kutuplaşan dünyada Avrupanın oynayacağı rol gibi zorluklar vardır. Birleşmiş Avrupa kaderini şekillendirmeli, geleceğine yeni görüş oluşturmalı, bu tasarı yeni sürecine katkı sağlamalıdır. Avrupanın kendi yolunu belirlediği süreci başlatmalı, zorlukları ve olanakları ayrıntılarıyla düzenlemeli, kitlesel şekilde nasıl cevap vermeyi tasarladığımızı belirtmeliyiz. Geleceğimize şekil ve hangi yolu seçeceğimize karar verirken, Avrupanın cesur ve kendine güvendiği zaman en yüksek, zirvede olduğunu aklımızda tutmalıyız. Avrupa Birliği hayatımızı daha iyi duruma getirirken, bizden sonrakilerin de bu durumu sürdürmesini sağlamalıyız. Avrupa nesiller boyunca gelecek oldu. Baskı rejiminin kilit altında tuttuğu iki siyasi mahkumun görüşüyle yola çıkılarak, amaç karşıt olmayanlarla olanların birlikte Avrupanın eski durumuna geri dönülmemesini sağlayacak tablo yaratmaktı. Avrupa Birliği kurucu üyeleri yıllar önce, barışçı ve ortak gelecek hayaliyle Avrupa Birliği yolculuğuna çıktı ve anlaşmazlıkları savaşla değil masada çözme konusunda anlaştı. Silahlı kuvvetler kullanımını kanun hükmüyle değiştirerek, Avrupanın birleşmesini sağladı ve bizi güçlü yapıp diğer ülkelerin katılmasına yol açtı. Sonuç, sorunlu geçmişimiz yerini onlarca yılı kapsayan barış sürecine bırakarak, dünyanın en rahat ekonomilerinden birinde özgürce yaşayan milyonlarca vatandaşın büyümüş bir Birlikte yaşaması oldu. Sığınak ve tarlada yer alan savaş veya bölünmüş kıtanın resimleri, barış ve kararlılığın parıltısı Avrupa Birliğiyle yer değiştirdi. Önceki nesillerin özverisi unutulmadan, insan onuru, özgürlük ve demokrasi zor kazanılmış, asla bırakılmamalıdır. Bugün Avrupalılar anne baba veya dedeleri gibi barışla ilişki kuramazsa da temel değerler bizi bir arada tutacaktır. Avrupa Birliği eşsiz türde kültür, fikir ve geleneğin keyfine varıldığı, vatandaşının diğer Avrupalıyla bağ kurduğu, seyahat ettiği, eğitim gördüğü, aynı para birimiyle ulusal sınırlarda serbestçe hareket edip çalıştığı yerdir. Avrupa Birliği demir yumruğun, hukukun üstünlüğüyle yer değiştirdiği alan, eşitliğin konuşulduğu değil, uğruna mücadele edildiği yerdir. Çoğu Avrupalı, Birliğin günlük yaşantısına uzak kaldığını veya karıştığını düşünür. Diğerleri ileri sürülen değerlerin Avrupanın, yaşantısına uyumunu sorgular. Çoğu Avrupalıya göre Avrupa Birliği, savaş sonrası kötü mali, ekonomik ve toplum sıkıntılarındaki çabasında beklentilerin altındadır. Avrupanın zorlukları azaltmamakta ve ekonominin küresel krizden kurtulması eşit hissedilmemektedir. Komşularımızın bazılarının düzeni bozuldu, büyük göçmen krizi patladı, terörist saldırılar şehirlerimizi kalbinden vurdu ve böylece yeni küresel güçler çıkarken eskileri yeni gerçeklerle yüzleşti. Üye ülkelerimizden biri Avrupa Birliğinden ayrılmaya yönelik oy kullandı, ama bu Avrupanın geleceğini sınırlandırmaz. Avrupa Birliği krizlerin ve yanlış başlangıçların sonucunda kurulup, hep yol kavşağı oldu ve uyum sağlayıp gelişti. Geçmiş yıllarda bazı anlaşmalar, iki kattan fazla büyümüş Avrupa Birliğini yeniden düzenledi, dönüşümden geçirdi. Bizden önceki nesiller gibi görevimize cevabımız eskisi gibi veya kısa süreli olmamalı, ortak bakışla birlikte daha iyi olacağımız fikrini paylaşıp, ileriye bakmalıyız. Bu açıklama önümüzdeki on yılın değişim etkenlerini ayrıntılarıyla açıklar ve Avrupanın nasıl gelişeceği hakkında bir dizi senaryo sunar. Bu kendimiz, çocuklarımız ve Avrupa Birliğimiz için nasıl gelecek istediğimize ait eski soruya yeni cevap bulmaya yönelik zihni odaklanmaya yardımcı olacak tartışmayı başlatır. Birlik dünyanın en büyük pazarına, en çok kullanılan ikinci para birimine ev sahipliği yapar. Büyük ticaret gücüyle gelişim içerir ve insani yardımcıdır. Kısmen dünyanın çok uluslu araştırma programıyla yeniliğin çağdaş noktasında tarafsızlığı küçümsenmeyecek kadar önemli olup dünyayı güvenli, sürdürülebilir durumda tutar. Avrupa ortaklarının çoğu için caziptir ve kısa sürede Avrupa Birliğine daha fazla üyelik beklenmemekle beraber sınırlarımızın kararlılık ve güvenliği bu konuda güçlü bir araçtır. Avrupa Birliği, ister doğuda ister güneyde olsun komşularıyla aktif çalışmasında olumlu küresel bir güç olarak rolü önemlidir. Ancak bu basit gerçeği gizler. Dünyanın diğer bölgeleri büyüdükçe Avrupanın dünyadaki yeri küçülüyor ve orantılı olarak ekonomik gücünün zayıflayacağı tahmin ediliyor. Gelişmekte olan ekonomilerin hızlı etkisi, Avrupanın tek sesle konuşması ve bireysel parçalarının ortaklaşa hareket etmesini vurgular. Doğu sınırlarımızdaki askeri yığınaklar, Asya, Afrikada savaş ve terörizm, dünyada artan askerileşme gerginleşen küresel durumun canlı örneğidir. Büyük çapta siber saldırıdan daha geleneksel saldırı şekline kadar olan tehditlere karşı caydırıcı, tepki verici ve koruyucu unsurlar üzerinde düşünme ihtiyacı bu kadar ciddi olmadı. Avrupa güvenliğini gözetmek zorunda olmalıdır ve yumuşak güç, gücün kurallara üstün geldiği durumda kuvvetli değildir. Dünya asla bu derece küçük ve böylesine iyi bağlı olmadı ve yalıtım denilen yalnızlık politikasının dönüşü uluslararası ticaretin ve taraflılığın geleceğine gölge düşürdü. Avrupanın huzuru ve dünyada değerlerini yerine getirme yeteneği Avrupanın ortaklarıyla açıklığına ve güçlü bağlarına bağlıdır. Özgür, ilerici ticaret ve herkese yarar sağlayan küreselleşmeyi savunmak giderek artan zor görevdir. Ekonomi ve toplumla ilgili, küresel mali, ekonomik kriz Avrupayı temelinden sarstı. Ekonomi azimli çalışmayla dönüp, büyük piyasa durgunluğundan bu yana en düşük düzeyine gerileyip, toparlanma toplum ve bölgeler arasında eşitsiz dağıtıldı. Avrupanın uzun süren işsizlikten kamu ve özel borçlara kadar olan krizin üzerine eğilmesi acildir. Zorluk genç nesil için ciddidir ve anne babalarından daha az iyi duruma düşme riski altındadır. Avrupa eğitimli yaş gruplarını kaybetmeyi ve geleceğini eşitsizliğe mecbur etmeyi göze alamaz. Gelişmiş Avrupa Birliğinin piyasa ekonomisi ve kimseyi geride bırakmaması, her kuşağın bir öncekinden daha iyi olacağına ait sözünü tutmasında şüphe uyandırdı. Avrupa ekonomisini kapsayıcı, rekabetçi, dayanıklı yapmak ve geleceğini garantilemekle gelecek yıllarda çok çaba harcayacaktır. Avrupa hızla yaşlanıp, ortalama yaşam süresi görülmemiş düzeye ulaşmış ve yeni aile yapılanması, değişen nüfus, kentleşme gibi çeşitli çalışma yaşamları sosyal uyumu etkilemiştir. Bir nesil Avrupalı, işyerindeki kariyerine birden çok iş eklemek zorunda kaldı. İş dünyasında hiç olmadığı kadar kadın vardır ve gerçek toplumsal cinsiyet eşitliği için dirençli engeller yok edilmelidir. Avrupa, çalışan nüfusu azaldığında yeteneğinin tümünü harekete geçirmelidir. Avrupa toplumsal zorluklara çözüm bulan gelişmiş huzur sistemine sahip olup, bilimsel topluluk, sağlık zorluklarının üstesinden gelerek küresel araştırmanın öncülüğünü yapar. Sosyal koruma sisteminin ekonomik olması, nüfus durumu ve iş hayatına uyum için yenilenmelidir. İşçilerle serbest meslek sahipleri, mallar ve hizmetler veya tüketiciler ve üreticiler arasında çizgileri bulanıklaşan toplumla ilgilenen Avrupa için yukarıdakiler iki kat önem taşır. Bu işler on yıl önce yoktu ve gelecek yıllar daha fazlası olacaktır. İlkokula giden çocukların çoğu henüz olmayan işlerde çalışmaya başlayacaktır. Teknoloji ve otomasyonun artan kullanım zorlukları sanayiyi etkileyecektir. Olumsuz etkilerin karşısında hafif öğrenme sistemi dikkate almak gerekir. Değişen iş dünyasına yeni sosyal haklar açıklanmalı ve ekonomide sadeleşmeyi, zararlı sürümleri azaltmayı üstlenmelidir. İklim koşullarına ve çevre baskılarına uyumu sürdürülmeli, sanayimiz, şehirlerimiz, evlerimiz çalışma şekliyle değişmelidir. Akıllı şehirler, doğal kaynakların verimli kullanımında ve iklim değişikliğine karşı küresel çabada lider olmalıdır. Şirketlerimiz yenilenebilir enerji teknolojisi yetkisinin yaklaşık yarısına sahip olup, zorluklar yurt içi ve yurt dışı pazara çözümler sunmaktadır. Avrupa, güvenlik açısından, anlaşmazlık ve bölünmeyle dolu dünyada vatandaşı için özgür, kararlı bir yerdir. Terörist saldırıların etkisi toplumumuzu sarsmakta, iç ve dış tehditler arasında artan bulanık çizgilerin insanların güvenlik ve sınırlarında düşüncesini değiştirmektedir. Bu iş ve eğlence için dünyada dolaşmanın kolay ve yaygın olduğu zamana denk gelir. Göçü zorlayan baskılar çoğalıp, nüfus artışı, artan gerginlik, iklim değişikliği kök saldıkça akımlar dünyanın çeşitli bölgelerinden gelecektir. Göçmen krizi görülmemiş derecede olduğundan, üye ülkeler arasında dayanışma ve sorumluluk çekişmeli tartışmaya, sınır yönetimi ve Avrupadaki serbest dolaşımın geleceğinde sorgulamaya yol açtı. Başka üye ülkeye gidip gelen, aile, turizm veya iş nedeniyle her yıl seyahat eden Avrupalı için sınırlar geçmişte kaldı. Bir nesil duvarların yıkılmasından bu yana, son krizlerle Avrupada ilk kez belirli sınırlar geçici kontrole bağlandı. Dünyayı etkileyen değişiklik, çok kimsenin gerçek güvensizlik hissi politika ve kurumlarında hoşnutsuzluk yarattı ve kamu kuruluşlarında ilgisizlik, güvensizlik oldu. Buna ek, etkili halkçı ve milliyetçi konuşmalar kolay dolan boşluklar yarattı. Başarısıyla övünürken sorunlar için Avrupa kurumlarını sorumlu tutmanın, ortak karar payının olmaması ve başkasını suçlamanın zararlı olduğu kanıtlandı. Avrupalı uyuşmazlığa duyarsız değildir tasarısına destek vardır ve koşulsuz değildir. Avrupalının çoğu Avrupa Birliğini sorunlu dünyada kararlı görür ve Avrupa	 Birliğinin özgürlüğünü, ortak para birimini destekler. Yine de vatandaşın Avrupa Birliğine güveni ulusal makama azaldı ve söz vermeyle yerine getirmedeki boşluk sorundur. Kısmen nedeni, hem Avrupa düzeyini hem de üye ülkeleri birleştirdiği için Avrupa Birliğinin anlaşılmaz olmamasıdır. Avrupa Birliğinin olumlu rolünde kimin ne yaptığı açıklanmamış, sorun yerel anlatılmadıkça anlaşılamamıştır. Topluluklar, yakınındaki çiftliğin, ulaşımın veya üniversitesinin kısmen Avrupa Birliği finanse edildiğini bilmez. Beklentilerle Avrupa Birliğinin beklentileri arasında uyumsuzluk vardır ve buna genç işsizlik çok iyi bir örnektir. Avrupa Birliğini destekleyen önlemlere rağmen araçlar, güçler ulusal bölgesel yerel güçtedir. Güveni kazanma, ortak fikir oluşturma ve birlik duygusu yaratma bilginin bol, erişilebilir, kavranması böyle zor bir devirde olmamıştır. Haber akışına yanıt verme çabuk ve zordur, bu durum eğilimlerin hızlanıp demokrasinin çalışmasını oldukça değiştirecektir. Bu kamuoyunda tartışmaya yeni olanaklar yaratıp Avrupalıyı işgal eder. Avrupa ve üye ülkeleriyle varılan anlaşmada vatandaşlarla etkileşimde bulunma, hesap verebilir olma, gerekeni yerine getirmek için hızla hareket etmelidir. Avrupada derin dönüşümün çoğunun geri dönüşü yoktur ve diğerlerini tahmin etmek zordur, gelişmeler beklenmedik şekilde gelecektir. Avrupa ya bu olaylara kapılır veya onları şekillendirmeye çalışacağından şimdi karar vermeliyiz. Bildiride sunulan senaryolar Avrupanın geleceğinde tartışmayı yönlendirir. Yapılacak seçimlerde Birliğin birikimine yönelik senaryolar sunulur. Her senaryonun başlangıç noktası, üye ülkenin Birlikle ilerlemesidir. Senaryolar, düşündürtmek için olup, ayrıntılı taslak veya politik komut değildir. Yasal veya kurumsal süreçlerden söz etmeyip, Avrupanın geleceğiyle tartışma çok veya az Avrupa arasındaki seçimli durumla kısalır. Senaryolarla örtüşme vardır, karşılıklı olmayıp, ayrıcalıklı ve geniş kapsamlıdır. Bundan dolayı sonuç senaryolar gibi değişiktir. Avrupa Birliği üye ülkeleri, senaryodaki özelliği vatandaşın çıkarı yönünde yardımcı olacak kararı verecektir. Birkaç yıl önce Avrupada olanaksız görülen gelişmenin büyük kısmı çantada kekliktir. Bu çok karanlık günler ataların deneyimlerinden parlaktır.